O setor elétrico brasileiro corre contra o tempo para viabilizar leilões de baterias de grande escala em dezembro, visando garantir estabilidade ao sistema e atender metas críticas até 2028.

Os iminentes leilões de reserva de capacidade, focados em sistemas de armazenamento de energia por baterias, representam uma peça fundamental — e atrasada — na engrenagem do setor elétrico nacional. Agendados para o início de dezembro, os certames carregam a responsabilidade de operacionalizar novas tecnologias até agosto de 2028, um cronograma considerado audacioso diante dos desafios logísticos e das incertezas regulatórias que ainda pairam sobre a conta final desses projetos.

A urgência dessa iniciativa reflete a necessidade de conferir maior flexibilidade à matriz energética brasileira, que sofre com o descompasso entre a oferta e a demanda. Embora o país tenha expandido significativamente a geração de fontes renováveis, como a solar e a eólica, a intermitência dessas fontes cria picos de sobrecarga seguidos por déficits críticos de potência em horários de ponta, cenário que coloca em xeque a segurança do fornecimento de energia a médio prazo.

O desafio da flexibilidade e o gargalo regulatório

O planejamento do Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) aponta para um risco real de déficit de potência a partir de 2027, atingindo patamares alarmantes no ano seguinte. Para suprir essa lacuna, o mercado estima a contratação de até 5 GW em baterias. O desafio de Alexandre Gouveia, coordenador do roadmap regulatório da Aneel, foi traduzir tecnicamente a necessidade de flexibilidade em um edital que fosse, ao mesmo tempo, inovador e exequível sob pressão.

Alexandre Gouveia afirmou:

“Todo o cronograma foi agressivo. Mas é um tema que já vem sendo discutido há muito tempo, e não há como desviar da urgência para o sistema”.

A complexidade operacional é outro ponto de atenção para os investidores. Ao contrário de usinas convencionais, o ciclo de vida e a conservação das baterias exigem precisão absoluta entre a entrega e o início das operações. Nelson Stanisci, da BYD Brasil, alerta que a logística é delicada: o armazenamento prolongado sem uso pode degradar os equipamentos, tornando o cronograma um fator determinante para a viabilidade financeira e técnica das plantas.

Incertezas legislativas e a “conta” do sistema

Um dos maiores entraves que ainda ameaçam o calendário é a definição sobre quem arcará com os custos desses sistemas. A Aneel defende um rateio proporcional à flexibilidade das fontes, mas um projeto de lei em tramitação no Congresso Nacional busca alterar essa estrutura, propondo que o ônus seja diluído entre todos os consumidores, modelo similar ao adotado pelas termelétricas. Essa indefinição não apenas gera insegurança jurídica, mas encarece o acesso ao crédito.

Para as instituições financeiras, a falta de clareza legislativa obriga a adoção de posturas mais conservadoras. Fabiana Costa, do Bradesco, pontua que a instabilidade regulatória é o principal vetor de aumento no custo de capital. Enquanto o imbróglio não se resolve, empresas como a Axia antecipam etapas, licenciando projetos antes mesmo da assinatura dos contratos, em uma estratégia para mitigar os riscos de um cronograma apertado.

O sucesso desses leilões definirá não apenas a integração mais eficiente das renováveis — reduzindo o chamado curtailment, que desperdiça energia e trava investimentos bilionários —, mas também estabelecerá o padrão para o futuro da transição energética. A médio prazo, a expectativa é que a tecnologia se torne mais acessível, permitindo que a autonomia energética chegue também ao nível dos consumidores residenciais e comerciais, reduzindo a dependência exclusiva dos grandes certames governamentais.