O Brasil expande sua extração de petróleo no pré-sal, mas a crescente dependência de derivados importados expõe uma vulnerabilidade estratégica que exige investimentos urgentes no setor de refino nacional.
A recente rodada de leilões da ANP para áreas do pré-sal, realizada em outubro, sublinhou o vigor do Brasil como potência extrativista. Contudo, o sucesso comercial na venda de blocos de exploração revela uma dicotomia preocupante: enquanto o país bate recordes de extração, a capacidade industrial de transformar esse óleo em combustíveis úteis segue estagnada. Essa lacuna transformou o Brasil em um exportador de matéria-prima bruta e um importador dependente de derivados caros.
Para especialistas como Evaristo Pinheiro, presidente da Refina Brasil, o cenário atual é insustentável. Com a produção de petróleo atingindo 4,5 milhões de barris por dia, o sistema de refino nacional, composto por apenas 17 instalações, mostra-se insuficiente para atender à demanda interna, obrigando o país a recorrer ao mercado externo para suprir quase um terço do consumo de diesel e gasolina.
O risco da dependência externa
A vulnerabilidade brasileira é acentuada por um cenário geopolítico volátil. Atualmente, o abastecimento de combustíveis depende fortemente de fontes como a Rússia e os Estados Unidos. Problemas climáticos, tensões em rotas marítimas ou gargalos nas refinarias desses países impactam diretamente o preço na bomba e a disponibilidade de carga para o agronegócio e a indústria brasileira.
O descompasso entre a extração e a capacidade de processamento transforma o refino em um pilar crítico para a segurança nacional. Ao contrário do que ocorre na Índia ou na China, que importam petróleo bruto para processar internamente, o Brasil desperdiça a oportunidade de agregar valor à sua produção, deixando a economia exposta às oscilações cambiais e aos prêmios internacionais de refino.
A segurança energética exige mais do que reservas de petróleo: depende da capacidade de produzir, refinar, armazenar e distribuir combustíveis com regularidade.
Caminhos para a autonomia energética
A descentralização do refino é apontada como a chave para mitigar esses riscos. Atualmente, cerca de 59% da capacidade instalada está concentrada no Sudeste, enquanto regiões como o Norte e o Centro-Oeste sofrem com a falta de infraestrutura. Investir em unidades menores e regionais, como as operadas por associadas da Refina Brasil, permitiria reduzir custos logísticos e garantir o abastecimento em áreas estratégicas.
O desafio financeiro é expressivo, com estimativas que apontam a necessidade de R$ 130 bilhões em investimentos na próxima década. Para viabilizar esse montante, o setor clama por um ambiente de estabilidade jurídica e neutralidade concorrencial. A modernização do parque industrial, além de garantir soberania, deve estar alinhada às metas de transição energética, integrando eficiência operacional com a produção de combustíveis de menor impacto ambiental.
O sucesso do pré-sal não deve ser medido apenas pelos bônus de assinatura e royalties arrecadados, mas pela capacidade do país de converter esse recurso em desenvolvimento industrial. Sem uma política robusta para o refino, o Brasil continuará a ser um gigante no subsolo e um refém nos mercados internacionais de derivados, consolidando a urgência de transformar o petróleo em segurança efetiva para a sociedade.
