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O novo leilão de baterias pode encarecer projetos de energia limpa, mas o BNDES aposta em financiamentos para mitigar custos e impulsionar a indústria nacional.
A introdução de requisitos de conteúdo local nos próximos leilões de reserva de capacidade (LRCap) para projetos de armazenamento de energia em baterias poderá elevar os custos entre 20% e 40% para os empreendimentos que optarem pela nacionalização de suas cadeias produtivas. Essa estimativa foi apresentada por Nelson Barbosa, diretor de Planejamento e Relações Institucionais do BNDES, que também ressaltou o papel do banco em amortecer essa diferença através de condições de financiamento vantajosas.
A estratégia delineada pelo governo para estes leilões visa estimular o desenvolvimento industrial interno. O primeiro certame, agendado para 2 de dezembro, será exclusivo para projetos que cumpram as exigências de conteúdo local. Logo em seguida, em 4 de dezembro, ocorrerá um segundo leilão aberto a todos os projetos, independentemente da origem de seus componentes.
Desafios e Oportunidades do Conteúdo Local
Barbosa destacou que a disparidade de custos entre as duas modalidades de leilão é influenciada pela forma como os empreendedores planejam atender às exigências de nacionalização. Ele explicou que existem diversas estratégias para cumprir o requisito de conteúdo local, permitindo que as empresas internalizem diferentes etapas da produção.
Segundo o superintendente de Planejamento e Pesquisa Econômica do BNDES, Gabriel Aidar, o banco trabalha com uma média de 15% de conteúdo local, mas oferece flexibilidade. Isso significa que a participação nacional pode variar em etapas específicas, desde que o percentual médio seja alcançado.
A preocupação com o impacto do conteúdo local já era monitorada pelo Ministério de Minas e Energia (MME). O secretário-executivo da pasta, Gustavo Ataíde, havia expressado receios de que um número limitado de fabricantes habilitados pudesse restringir a concorrência, diminuir os deságios e aumentar os riscos de entrega dos projetos, que têm previsão de operação para agosto de 2028.
BNDES: Um Propulsor para a Indústria Nacional
Apesar das preocupações, o BNDES acredita que os leilões servirão como um forte sinalizador de mercado, incentivando o rápido desenvolvimento de fornecedores locais. O banco reafirma sua capacidade financeira para apoiar os projetos vencedores, como garantiu Barbosa. O Fundo Clima, por exemplo, dispõe de R$ 27 bilhões previstos para este ano, com potencial de expansão.
Para os projetos que atenderem às exigências de conteúdo local, o BNDES oferecerá linhas de financiamento com condições diferenciadas. Em contraste, projetos sem nacionalização terão acesso a crédito em condições mais próximas às praticadas pelo mercado.
Investimento Estrangeiro e Inovação Impulsionam o Setor
A atração de fabricantes estrangeiros para estabelecer operações no Brasil já é uma realidade, segundo José Luis Gordon, diretor de Desenvolvimento Produtivo, Inovação e Comércio Exterior do BNDES. Empresas chinesas, por exemplo, estão avaliando parcerias para a produção local de sistemas de armazenamento.
O banco também pretende utilizar instrumentos voltados à inovação, como a linha Mais Inovação, para estimular a formação da cadeia produtiva nacional. Este programa já apoiou financeiramente a construção da planta de sistemas de armazenamento da WEG.
Um Futuro Promissor para o Armazenamento de Energia no Brasil
A expectativa é que os leilões de dezembro marquem o início de um ciclo de contratação de sistemas de armazenamento no Brasil, com potencial para superar até mesmo marcos alcançados por outros países, como o Chile. O amadurecimento da cadeia produtiva nacional, impulsionado por esses certames e pela disponibilidade de minerais críticos, posiciona o Brasil de forma estratégica no cenário global. A longo prazo, o desenvolvimento industrial pode tornar desnecessárias rodadas específicas para projetos sem conteúdo local, consolidando o país como um fornecedor relevante no mercado internacional de armazenamento de energia.
