Análise detalhada das fragilidades no mercado de Créditos de Descarbonização (CBios) apontadas pelo Tribunal de Contas da União.

Conteúdo

• Fragilidade na Transparência e Liquidez do CBio
• Rastreabilidade: O Fio de Ariadne do RenovaBio
• A Cobrança: MME e Aneel na Mira por Aperfeiçoamentos
• O RenovaBio Sob Pressão para Escalar
• Visão Geral

O RenovaBio, programa carro-chefe da descarbonização do setor de energia e transportes, recebeu um diagnóstico rigoroso do Tribunal de Contas da União (TCU). O órgão fiscalizador apontou fragilidades estruturais no mercado de CBios (Créditos de Descarbonização) e cobra aperfeiçoamentos urgentes na governança do sistema para garantir a credibilidade e a expansão do programa.

Para os players de biocombustíveis e agentes do setor elétrico que buscam lastro ESG, o alerta do TCU soa como um chamado para corrigir os gargalos que impedem a plena maturidade desse mercado de carbono regulado.

A Fragilidade da Transparência e Liquidez do CBio

A principal fragilidade apontada reside na formação de preços e na liquidez. O mercado de CBios historicamente sofre com a volatilidade e a concentração de negociações. Quando a oferta de créditos não acompanha a demanda obrigatória imposta pela política, os preços sobem artificialmente, penalizando os distribuidores de combustíveis (os compradores obrigatórios).

O TCU pressiona por maior transparência nas transações realizadas, buscando mecanismos que evitem a manipulação de mercado e assegurem que o preço do CBio reflita de forma mais precisa o custo real da descarbonização, sem distorções especulativas.

Rastreabilidade: O Fio de Ariadne do RenovaBio

Outro ponto de atenção cobrado pelo TCU é a robustez do sistema de rastreabilidade. O sucesso do RenovaBio depende da garantia de que cada CBio emitido corresponde a uma tonelada de CO2 que realmente deixou de ser emitida pela produção de biocombustível certificado.

O Tribunal exige aperfeiçoamentos nos sistemas de certificação para evitar o risco de dupla contagem ou a certificação de matérias-primas cuja sustentabilidade não seja integralmente comprovada. A credibilidade internacional do programa depende de uma fiscalização rigorosa nesta ponta da cadeia.

A Cobra Cobrança: MME e Aneel na Mira por Aperfeiçoamentos

A cobra do TCU é direcionada diretamente aos órgãos executores, como o Ministério de Minas e Energia (MME) e a Aneel, que supervisionam a operação do mercado secundário de CBios. O acórdão sinaliza que as regras atuais são insuficientes para suportar o volume de negócios projetado para os próximos anos.

Os aperfeiçoamentos cobrados incluem desde a padronização de marketplaces até a adoção de diretrizes mais claras sobre compliance e due diligence dos produtores de biomassa. A inação regulatória pode levar à estagnação do mercado, frustrando os objetivos ambientais do RenovaBio.

O RenovaBio Sob Pressão para Escalar

O RenovaBio é fundamental para o setor elétrico e o setor de transportes, pois injeta previsibilidade econômica em projetos de biomassa (como o etanol celulósico e o biodiesel avançado). No entanto, essas fragilidades no mercado de CBios ameaçam o investimento futuro.

Produtores de energia e biocombustíveis precisam de segurança de que o crédito que geram terá valor de mercado estável e justo. A intervenção do TCU visa resgatar essa confiança, forçando a regulamentação a amadurecer junto com a tecnologia que o programa incentiva.

A próxima fase do RenovaBio dependerá da rapidez com que os órgãos reguladores implementarem as correções solicitadas. O mercado aguarda ansiosamente as medidas que transformarão as fragilidades do CBio em pilares sólidos para a descarbonização brasileira.

Visão Geral

O TCU avaliou que, embora o RenovaBio seja um sucesso ambiental, o mercado de CBios apresenta fragilidades graves em preços, liquidez e rastreabilidade. O órgão cobra aperfeiçoamentos regulatórios urgentes do MME e da Aneel para assegurar a sustentabilidade e a credibilidade do programa no longo prazo, protegendo investimentos no setor elétrico e biocombustíveis.