A Câmara avança na modernização da governança do setor elétrico ao formalizar a representação de prossumidores nos Conselhos de Consumidores.

Conteúdo

• Introdução Legislativa e Reconhecimento da Geração Distribuída
• O Fim da Visão Unilateral no Conselho e Equilíbrio de Interesses
• O Papel Crucial dos Conselhos na Transição Energética e Energia Limpa
• Impacto na Governança e na Relação com Distribuidoras
• Visão Geral

Introdução Legislativa e Reconhecimento da Geração Distribuída

Para os especialistas em energia limpa e mercado, este é um momento de inflexão. Até agora, os conselhos, regulamentados pela Lei nº 8.631/93, eram majoritariamente compostos por consumidores finais passivos. A inclusão dos prossumidores injeta na discussão um grupo que compreende a complexidade da rede, pois sofre tanto com as tarifas de consumo quanto com as regras de injeção de excedentes.

O Fim da Visão Unilateral no Conselho e Equilíbrio de Interesses

A principal narrativa que sustenta essa proposição legislativa é a necessidade de equilibrar os interesses no debate regulatório. Os prossumidores, especialmente os micro e minigeradores de fontes renováveis (solar e PCHs), possuem uma perspectiva única: eles são, simultaneamente, clientes do serviço de distribuição e fornecedores de energia para o sistema.

A Câmara avança em governança ao entender que as decisões tomadas nos conselhos de consumidores – que influenciam desde a qualidade do serviço até os reajustes tarifários – precisam incorporar a visão de quem está ativamente investindo na descentralização da matriz. A inclusão garante que a discussão sobre subsídios cruzados, tarifas de uso do sistema de distribuição (TUSD) e o futuro da GD não seja feita apenas pela ótica do offtaker tradicional.

O Congresso, como apontado nas notícias atuais, está alinhado com a demanda do setor por uma representação mais fidedigna do consumidor moderno, que não é mais apenas um receptor passivo de energia.

O Papel Crucial dos Conselhos na Transição Energética e Energia Limpa

Os Conselhos de Consumidores são órgãos consultivos e deliberativos essenciais nas relações entre concessionárias e usuários, sendo palco de discussões que afetam diretamente o custo final da eletricidade e a qualidade da infraestrutura. A voz dos prossumidores será vital nas próximas discussões sobre o Marco Legal da GD (Lei 14.300/2022) e seus impactos futuros.

Para o setor de energia limpa, a participação ativa garante que as regras de compensação, a padronização dos smart meters e os investimentos em smart grids sejam debatidos com quem está na ponta da inovação. Um prossumidor sabe exatamente onde a infraestrutura da distribuidora falha ou onde ela está sendo sobrecarregada pela injeção de créditos.

Esta mudança visa injetar um senso de responsabilidade compartilhada na governança. Ao ter assento, os geradores-consumidores se tornam corresponsáveis pela estabilidade do sistema que utilizam e no qual injetam.

Impacto na Governança e na Relação com Distribuidoras

A integração formal desses agentes no ambiente deliberativo força as distribuidoras a elevar o nível técnico de suas apresentações e justificativas. Argumentos puramente tarifários ou baseados apenas em custos de infraestrutura terão que ser confrontados com a lógica de quem já está investindo em geração behind-the-meter.

Além disso, a inclusão formaliza uma tendência observada nos últimos anos: a consolidação da figura do prossumidor como um ator de mercado, e não apenas um nicho de consumidores especiais. Isso tem reflexos indiretos na regulação da comercialização, fortalecendo o argumento para uma abertura mais ampla do Mercado Livre de Energia (ACL).

A discussão segue agora para as próximas etapas legislativas. Para os players do setor de renováveis, monitorar o texto final é fundamental, pois ele definirá a robustez institucional que apoiará o crescimento da geração descentralizada nos próximos anos. A modernização da governança está no forno, e ela reconhece que o consumidor brasileiro já é, majoritariamente, um investidor em energia limpa.

Visão Geral

A formalização da participação dos prossumidores nos Conselhos de Consumidores representa um avanço significativo na modernização da governança do setor elétrico brasileiro. Ao integrar a visão de quem gera e consome, o legislativo busca maior equilíbrio nas decisões tarifárias e regulatórias, impulsionando a energia limpa e a descentralização da matriz, consolidando o prossumidor como ator central no sistema.